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整改动态
九龙坡综合施策推进“两违”建筑消防隐患整治
时间:2019-01-21 15:03 点击:
      重庆市九龙坡区是重庆的经济大区和工业大区,年增市场主体1.8万户,总量超15万户,增量和总量均居全市第一。在城乡一体化建设过程中,各类违法用地、违法建设的“两违”建筑场所不断出现,屡禁不止,严重威胁消防安全。区委、区政府高位统筹,综合施策,强力整治“两违”建筑场所消防安全隐患,取得较好成效。 
  一、坚持党政统领,强化责任落实。区委区政府正视“两违”建筑场所消防安全现状,将“两违”综合治理与涉“两违”建筑场所消防安全整治结合起来,纳入政府年度重点工作要点和综合目标考评体系。印发《九龙坡区消防安全大排查大整治工作方案》,紧盯城乡结合部、城市中心的“两违”建筑场所开展集中清理整治,成立以分管副区长挂帅的领导机构,细化分解消防、建设、安监、房管、城管、“治违办”等行业主管部门及镇街职责任务,落实联席会议、联动协作、检查执法、定期通报、专项督查等工作机制。全区四大班子领导示范带头,深入“两违”建筑场所单位一线调研检查和督促整改,各行业主管部门各司其职,区治违办牵头组织开展辖区“两违”建筑大排查大清理,进一步完善基础台账,做到底数清、情况明;教育、经信、民政、建设、商务、文化、卫生、旅游、工商、安监等行业主管部门积极开展行业系统“两违”建筑摸底调查,对乱搭乱建行为进行集中整治,对涉及生产经营的场所单位进行严格审批和查处整顿。各镇街、社区发挥“最后一公里”作用,对辖区“两违”建筑场所进行详细排查,按照片区划分、时段划分、火灾危险性划分进行分类清理整治。 
  二、坚持问题导向,分类清理整治。区委区政府认真分析“两违”建筑带来的消防安全痼疾,结合实际、因地制宜提出分类整治的应对之策。一是针对城乡结合部地区违章企业作坊,以改为主。比如,含谷镇、白市驿镇等城乡结合部地区约有1.5万家木材、塑料、金属制品、絮用品等小生产经营企业,所在建筑大多未经过规划审批,存在防火等级低、消防设施配备不足、“三合一”等问题。区政府选定含谷镇新营房棉花市场打造整治示范样板,按照市场方解决大部分、业主方自筹小部分、镇政府补贴一部分的方式,共计投入300余万元建设消防水池、增配消防设施、打通疏散通道,组织相关部门开展综合执法行动30余次,整治各类违法违规行为,整治行动取得显著成效。区政府将该区域整治成果作为典型示范项目,制作专题片,组织交流观摩,以点带面推动全区城乡结合部区域“两违”建筑场所消防安全隐患整治。二是针对城市中心地带违章搭建,拆迁结合。比如针重庆奥体中心消防设施损坏、商户乱搭乱建占用疏散通道等问题,列为区级重大火灾隐患和市政政府应急抢险工程,组织相关专家论证5次,投入2160万元,历时15个月,成功将其整改销案。比如针对重庆恒科机械有限公司群租房,涉及总面积7500平方米,租住人员200余人。消防部门会同镇政府及相关部门采取上门约谈、宣传发动、断水断电等软硬结合措施,将租住人员全部搬迁。 
  三、坚持长效管理,注重事故预防。一是落实日常制度,确保事故少发生。健全隐患举报奖励制度,全区制作隐患举报信息宣传卡片12万张,发放至各类生产经营单位,特别是城乡结合部厂房作坊,鼓励广大群众、单位员工举报身边违法违规行为;制定警示约谈制度,明确区政府分管领导对发生事故的单位进行警示约谈,区纪委监察局对发生事故的相关单位启动问责调查程序。目前共立案调查2起,约谈1人,纪律处分2人。二是加强巡查预警,确保问题早发现。坚持每月定期排查与不定期巡查、重点时段专项检查相结合,做到一个厂一间房、一块区域一个行业的排查,全面摸清底数。近年共排查涉及“两违”建筑场所单位1818家,发现火灾隐患3251处,整改3019处。三是严格执法监督,确保隐患早消除。区政府协调安监、消防、工商、建设、市政、公安等20多个部门组成联合执法工作组,科学划分职责任务,强化联合执法,并严格执行首查必罚,对专项整治主体责任落实不力,事故隐患较多,安全管理不到位的场所单位严格行政处罚。近年对“两违”建筑场所单位下达整改指令265份,责令停产停业29家,关闭2家。 
  通过近年集中清理整治,重庆九龙坡区火灾事故呈明显下降趋势,全区“两违”建筑场所消防安全形势得到有效扭转。
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